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1、卷笔刀的设计问题，刀片与笔之间的角度或距离没有调整合适，导致在削笔时容易折断。
2、使用卷笔刀的方法不正确，如用力过猛或削笔时摇摆幅度过大，也可能会导致铅笔芯断裂。
3、铅笔的质量问题，一些质量较差的铅笔在削的过程中可能更容易断裂。
至于卷笔刀总是削断的问题，可能是由于卷笔刀的刀片不锋利或者老化，导致削笔时无法顺利削去木质部分而直接触及铅芯，从而将其削断，卷笔刀的刀片如果与木笔之间的角度调整得不合适，也可能导致削笔时刀片切入过深，伤及铅芯，从而导致断裂。
针对这些问题，可以尝试以下解决方案：
1、检查卷笔刀的设计，确保刀片与笔之间的角度和距离合适。
2、使用正确的方法削笔，避免用力过猛或摇摆幅度过大。
3、更换质量较好的铅笔。
4、检查卷笔刀的刀片是否锋利或老化，及时更换或调整刀片。
5、调整刀片与木笔之间的角度，确保削笔时不会伤及铅芯。
仅供参考，如果以上方法都无法解决问题，可能需要寻求专业人士的帮助来检查卷笔刀并找出问题所在。